Le président de la République a annoncé , lors de son discours d’ouverture de la conférence environnementale, que la France défendra une position ambitieuse axée sur un objectif de -40 % d’émissions de gaz à effet de serre en 2030 puis de -60 % en 2040 ( par rapport à 1990) dans le cadre des prochaines discussions européennes. Ces objectifs correspondent aux jalons proposés par la Commission européenne dans sa Feuille de route 2050 pour une économie sobre en carbone pour atteindre l’objectif de -80 % d’émissions en 2050. Il a également ajouté que « l’Europe confirmera les engagements pris en 2008 dans le cadre du paquet énergie-climat » lors de la prochaine conférence des parties à la convention climat, qui se tiendra à Doha, . De plus, il a annoncé que la France est « disponible » pour accueillir la conférence des parties à la convention climat de 2015 à Paris, date à laquelle l’accord mondial sur le climat doit être rédigé, selon les accords de Durban de décembre 2011. Il a précisé que la France s’engagera à construire, durant le quinquennat, une véritable diplomatie environnementale .
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Un guide issu de l’ analyse réalisée par l’Ademe, décrit « les modes de gouvernance, les modalités de financement des actions, la coopération avec les autres collectivités territoriales, la participation des parties prenantes » pour l’élaboration des stratégie d’adaptation et « les stratégies de communication grand public, ainsi que les clés du passage à l’action ». L’agence note que les démarches observées sont toutes volontaires, à l’exception des îles Canaries où le plan d’adaptation est une obligation, tout en étant vécu comme utile et nécessaire. De plus, l’Ademe observe qu’il est possible de passer à la mise en œuvre sans financement spécifique et que toutes les collectivités ciblent les mesures sans regret ou à bas regret. Les collectivités favorisent ainsi des modifications du cadre réglementaire et de la planification territoriale, des actions d’information et sensibilisation ainsi que des actions à court terme pouvant être mises en oeuvre facilement plutôt que des projets d’infrastructures et d’urbanisme ou le développement de nouvelles connaissances. La participation du public à l’élaboration de ces stratégies est également un facteur de succès pour la mise en oeuvre.
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Depuis juillet, les quelque 350 principaux émetteurs australiens de CO2 payent une taxe d’un montant fixe de 23 dollars australiens (19 euros) par tonne de carbone émise. A partir de 2015, cette taxe cédera la place à un système d’échange de quotas d’émissions en Asie-Pacifique, à prix variables, fixés par le marché, à l’image du système mis en place en Europe. Ainsi l’Australie et l’Union européenne ont l’intention de lier à moyen terme leurs systèmes d’échange de quotas de CO2. Un système totalement intégré dans lequel les unités carbone seraient mutuellement reconnues pourrait ainsi voir le jour mi-2018.
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Les émissions de gaz à effet de serre sont reparties à la baisse en 2011 dans l’Union européenne à 27 (-2,5%) et celle à 15 (-3,5%). Selon ces estimations de l’Agence européenne pour l’Environnement, le niveau d’émissions pour les 15 membres européens signataires du protocole de Kyoto est de 14,1% inférieur à 1990 (objectif -8% sur 2008-2012 par rapport à 1990), et de 14,1 % pour les 27 (objectif de -20% en 2020 par rapport à 1990). Ces baisses ont été réalisées en dépit d’une augmentation de la consommation de charbon et d’une hausse du PIB. Mais l’hiver a été relativement doux dans plusieurs pays européens, ce qui a contribué à réduire les besoins de chauffage des foyers et donc la consommation de gaz naturel. L’Agence publiera en octobre le détail pays par pays des émissions de gaz à effet de serre dans l’Union.
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Ces études de la Commission européenne dressent le bilan sanitaire, environnemental, climatique et économique de l’exploitation des gaz non conventionnels. Celle sur les impacts sur le marché de l’énergie montre que l’évolution des gaz non conventionnels aux États-Unis ont conduit à rendre disponible une plus grande offre de gaz naturel liquéfié au niveau mondial. En imaginant un développement important de l’exploitation des gaz de schiste, l’Union européenne pourrait espérer contenir à 60%, dans le meilleur des cas, son taux de dépendance aux importations de gaz naturel. Mais les incertitudes sur les réserves exploitables restent nombreuses. L’étude sur les impacts climatiques montre que la production de gaz de schiste entraînerait plus d’émissions de gaz à effet de serre que celle du gaz naturel classique produite dans l’Union, mais elles pourraient rester légèrement inférieures aux émissions du gaz naturel importé par terre ou par mer. L’étude sur les impacts environnementaux montre que l’extraction du gaz de schiste entraîne également une plus grande empreinte écologique que l’extraction de gaz conventionnel pratiquée en Europe : risque de contamination des eaux, appauvrissement des ressources en eau, pollution de l’air, bruit, sur-occupation des terres, perturbation de la biodiversité, augmentation de la circulation de camions … Un nombre considérable de questions relatives à la législation et à la réglementation est également identifié, ce qui impliquerait la nécessité d’un cadre approprié pour autoriser une éventuelle extraction de gaz de schiste durable en Europe. Une consultation avec les États membres et les parties prenantes sera lancée afin d’en débattre et de décider éventuellement de renforcer la législation sur les gaz de schiste.
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Afin de remédier aux déséquilibres entre l’offre et la demande de quotas de CO2 et à leurs conséquences sur son prix (entre 6 et 8 euros la tonne de CO2, actuellement) la Commission européenne a présenté un paquet législatif pour renforcer le système d’échange de quotas d’émissions (SCEQE). Ce paquet comprend trois documents principaux. Premièrement, la commission propose de modifier le règlement SCEQE actuel en gelant notamment un certain volume de quotas à mettre aux enchères sur les trois premières années de la 3ème période (2013/2015), ce volume étant reporté sur les années suivantes. Deuxièmement, elle envisage une modification mineure à la directive « quotas » afin d’autoriser la Commission à proposer aux États membres une révision du calendrier des enchères en cas de « circonstances exceptionnelles ». Le troisième document présente trois options de gel pour réduire le volume de quotas à mettre aux enchères sur ces trois années (de 400 millions, de 900 millions ou de 1,2 milliards). Ces propositions doivent être débattues dans les prochaines semaines en vue d’une adoption avant fin 2012 de façon à assurer le passage en douceur de la phase 2 à la phase 3 débutant début 2013.
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L’Agence européenne pour l’environnement a mis en ligne des cartes interactives, qui s’appuient sur les données de quelque 500 villes, permettant de mieux évaluer les risques climatiques à l’échelle du continent. Le pourtour méditerranéen (sud de l’Espagne, quelques régions du sud de la France, l’Italie et Grèce) apparaît ainsi particulièrement exposé aux vagues de chaleur qui sont appelées à se multiplier. Ce travail permet ainsi de différencier, à l’échelle de l’Europe, les villes qui a priori souffriront moins de ces vagues de chaleur grâce à des surfaces végétalisées ou aquatiques plus importantes, comme Cordoue (Espagne) ou Palerme (Italie) et celles qui sont moins bien adaptées aux canicules à venir, comme Valence (Espagne) ou Athènes.
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