Le territoire de Trilport
Trilport, commune de Seine-et-Marne de 5 000 habitants, nichée entre Marne et Forêts, a basé son projet de territoire sur le développement durable : ses équipements réalisés depuis 2004 respectent une démarche HQE et elle a été la première ville d’Île-de-France de moins de 5 000 habitants à lancer un Agenda 21 (2005). Volonté qui ne se limite pas à l’éco-construction ou la concertation citoyenne mais concerne également l’urbanisme : son PLU limite l’étalement urbain afin de protéger les espaces naturels et agricoles remarquables de son territoire et privilégie un développement en cœur de ville et une mixité sociale répartie sur toute la commune (seuil minimum de 30%).
La loi SRU a incité les élus à réfléchir sur un développement raisonné de la ville prenant en compte l’urgence environnementale et la nécessité absolue de limiter l’émission des gaz à effets de serre (bâti, mobilités, usages), mais également les exigences sociales liées aux solidarités territoriales. La piste d’un EcoQuartier s’est imposée dès 2007, suite logique de la politique initiée en matière d’environnement depuis 2002 mais surtout réponse adaptée à l’émergence d’une ville plus durable et plus humaine.

Le projet de l’Ancre de Lune
Situé en centre-ville sur des délaissés agricoles et une friche industrielle, à proximité immédiate de la gare SNCF, l’EcoQuartier de l’Ancre de lune répond aux priorités de la ville durable : sauvegarde des espaces ouverts menacés par la consommation foncière, développement de la biodiversité, sobriété énergétique (bâti, mobilités, usages), renforcement des solidarités et des mixités sociales ou inter-générationnelles. Afin de favoriser le « mieux vivre ensemble », plusieurs fonctions urbaines sont mises en synergie : maison de la petite enfance, pôle social, association d’aide à domicile, maison médicale pluridisciplinaire, résidence sociale ouverte aux jeunes de 18 à 30 ans (travailleurs, apprentis, étudiants ou familles monoparentales) et télécentre. L’EcoQuartier de l’Ancre de lune ne se limite pas à la seule problématique environnementale, mais contribuera à améliorer la vie de ses habitants et de ses usagers, afin de rendre la ville « aimable et désirable ». Pour concilier urbanité et humanité, les élus ont intégré très en amont la dimension des usages, véritable dynamique placée au cœur du projet, l’innovation devant être également sociale.

De la gouvernance de projet aux réseaux de partenariat
Depuis 2008, la ville a créé des instances de gouvernance fédérant une trentaine de partenaires (acteurs du territoire, institutionnels …) autour d’un projet innovant et partagé s’appuyant sur le potentiel local (agro-matériaux, biomasse …). Lauréat de l’appel à projets de la Région Ile-de-France « Nouveaux Quartiers Urbains » (2009), Trilport a bénéficié de financements qui lui ont permis de rassembler une équipe pluridisciplinaire et de définir un projet global et cohérent. En 2011, l’Ancre de lune a été retenue par l’ADEME Ile-de-France dans le cadre de l’Approche environnementale de l’urbanisme et la ville a noué un partenariat stratégique avec le CERQUAL (Qualitel) autour du standard « Habitat Environnement Performance ». La ville a participé aux appels à projets du Ministère (2009 et 2011) et aux travaux du Club national EcoQuartier depuis sa création.
Pour sélectionner l’aménageur qui pilotera la ZAC support à l’EcoQuartier et sera désigné à la fin 2012, les élus et leurs partenaires (CAUE, EPFIF, CETE Ile-de-France, Région) ont élaboré un Référentiel Durable et lancé en juillet dernier le site Internet de l’EcoQuartier. Ce site est encore un des signes de la volonté d’ouverture, de dialogue, de transparence et de partage autour du projet. Chacun peut avoir accès aux informations et le cas échéant s’y impliquer.

Quelle est l’originalité de la démarche initiée à Trilport ?

L’Ancre de lune n’est pas une simple opération d’aménageur, mais constitue un authentique projet territorial porté par toute une collectivité. Son ambition est d’agir sur les différents espaces qui investissent le territoire, de les mettre en relation, de leur donner du sens, et de jouer pleinement sur les effets leviers et les synergies potentielles. La concertation est au cœur de la démarche initiée depuis l’origine : c’est dans le cadre du PLU que des riverains d’une friche industrielle délaissée ont interpellé les élus devant les nuisances rencontrées. C’est de cette analyse qu’est issu l’EcoQuartier. L’élaboration de l’Ancre de lune a renforcé cette volonté de concertation : gouvernance collégiale, ateliers citoyens… L’objectif poursuivi est d’être en résonance avec le territoire, de concilier les différentes échelles de temporalité afin de permettre à l’Ancre de lune de devenir un véritable levier vers la ville durable. Notre ambition est d’en faire non un territoire d’exception, mais bien une terre de diffusion et de partage, ayant la capacité de rétroagir sur la ville et plus globalement le territoire.

Pourquoi avoir élaboré un référentiel durable ?

Il est apparu essentiel que l’énergie dépensée, le travail capitalisé, les innovations expérimentées essaiment et indispensable que chaque acteur impliqué soit en capacité de se repérer dans la démarche initiée (temps, espace, domaines d’action) en intégrant ses spécificités ou particularités, et de disposer des informations et éléments pertinents lui permettant d’agir en cohérence avec le projet initié. La nécessité de dégager les fondamentaux et invariants de la démarche (son « ADN »), d’assimiler principes fondateurs, méthode de travail et logiques de fonctionnement s’est imposée. Autant d’impératifs qui ont incité les décideurs à élaborer un référentiel, plaçant au cœur du projet les logiques de « process » et de gouvernance. Une grille de lecture utile également pour choisir l’aménageur de la ZAC support de l’EcoQuartier le plus respectueux des ambitions poursuivies par l’Ancre de lune.

Quel est le rôle du site Internet ?

Il remplit plusieurs rôles : celui d’une vitrine présentant l’initiative et son originalité, d’une « boite noire » informant chacun de l’évolution et des grandes étapes de cette aventure humaine et d’une banque de ressources permettant de diffuser et partager les avancées ou innovations expérimentées à l’Ancre de lune.