France : actualisation du Plan climat
Au lendemain de Copenhague, la France continue de militer, sur la base du diagnostic du GIEC, pour une réduction des émissions des pays développés comprise entre 25 % et 40 % à l’horizon 2020 par rapport à 1990 et une baisse de 50 % des émissions mondiales d’ici 2050. La France, un des seuls pays industrialisés au monde à respecter le protocole de Kyoto, investit massivement dans un nouveau modèle de croissance, la croissance verte. Et les premiers résultats sont là : l’exercice d’actualisation du Plan climat a permis d’évaluer l’impact de la mise en oeuvre de l’ensemble des objectifs et engagements du Grenelle Environnement. Il devrait permettre à la France de réduire les émissions de gaz à effet de serre de près de 23 % entre 1990 et 2020 et donc de respecter les objectifs fixés par le Paquet énergie climat .
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A l’occasion de la 11ème session du Conseil d’administration du Pnue, l’Indonésie et le secrétaire général du Pnue ont organisé une rencontre informelle réservée aux ministres et chefs de délégation et consacrée au changement climatique . C’était la première fois qu’une enceinte internationale abordait l’état des négociations climatiques deux mois après Copenhague . Le ministre d’Etat Jean Louis Borloo a participé à cette rencontre , à l’occasion de laquelle il a rappelé l’ensemble du contenu positif de Copenhague et a confirmé la tenue , le 11 mars prochain à Paris , d’une réunion des principaux pays forestiers et bailleurs de fonds dans le but de lancer la mise en œuvre du mécanisme REDD+ décidé à Copenhague , afin de coordonner les actions de lutte contre la déforestation tropicale et de consolider et amplifier les promesses de financement . L’ensemble des délégations ont exprimé l’appréciation extrêmement positive qu’elles portaient sur cette initiative française perçue non seulement comme une initiative concrète sur les forêts, mais aussi comme porteuse de réalisme et d’espoir concret sur la capacité de la communauté internationale à à agir concrètement quelques semaines après Copenhague.

La Commission vient de présenter une stratégie sur dix ans destinée à relancer l’économie européenne. Elle vise à développer une croissance « intelligente, durable et inclusive ». Une économie sobre en ressources est l’un des trois piliers de cette politique et le respect des objectifs du Paquet Energie-climat,adopté sous présidence française , un objectif clé. La Commission appelle ainsi l’Europe à agir pour « Une énergie propre et efficace « . Si l’Europe atteint ses objectifs en matière d’énergie, elle pourra économiser 60 milliards d’euros d’importations de gaz et de pétrole à l’horizon 2020 . Il ne s’agit pas seulement d’économies financières, mais également de sécurité énergétique . De plus si l’Europe progresse encore dans l’intégration du *marché européen de l’énergie*, elle pourra accroître son PIB de 0,6 à 0,8 %. Le simple fait d’atteindre l’objectif visant à utiliser 20 % d’énergie provenant de sources renouvelables peut permettre de créer plus de 600 000 nouveaux emplois dans l’UE. Si l’on ajoute l’objectif de 20 % d’efficacité énergétique, ce sont plus d’un million de nouveaux emplois qui sont en jeu. Cette stratégie devra encore être adoptée par les chefs d’Etats et de gouvernements lors du Conseil européen du printemps.
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La Commission européenne a adopté un livre vert présentant différentes approches possibles pour l’UE en ce qui concerne la protection des forêts et l’information relative aux ressources forestières et à l’état de ces ressources. La Commission se fondera sur les réponses reçues du public, des États membres, des institutions de l’UE et des autres parties intéressées à la consultation sur le Livre vert pour décider si des mesures supplémentaires s’imposent au niveau européen. Dans le cadre de la consultation publique, le Commission européenne organisera un séminaire à Bruxelles le 3 juin, à l’occasion de la « semaine verte ». Le livre vert fera également l’objet de discussions lors d’une conférence sur la protection des forêts, qui se tiendra les 6 et 7 avril en Espagne, à l’initiative de la présidence espagnole.
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La Commission européenne doit mettre sur la table des lignes directrices sur les critères de durabilité auxquels les biocarburants devront satisfaire pour être pris en compte dans l’objectif de 10% de renouvelables dans la consommation totale d’énergie dans les transports de l’UE d’ici 2020. Attendue d’ici fin mars, la communication de la Commission sera une méthodologie destinée aux États membres et aux entreprises, afin qu’ils se conforment à la directive « renouvelables ». L’exercice entrepris par la Commission nécessite en particulier de mesurer l’impact du changement indirect d’affectation des terres sur les émissions de gaz à effet de serre. Ainsi le projet de la Commission définit le changement d’affectation des terres de sorte que, par exemple, serait considéré comme tel la transformation de prairies en terres cultivées, et non pas le passage d’une culture (comme le maïs) à une autre (comme le colza). Le projet de texte précise également que les biocarburants et bioliquides provenant de résidus agricoles, forestiers, de l’aquaculture et des pêcheries, compteront double par rapport aux autres matières premières dans la réalisation de l’objectif de 10%. En revanche, les biocarburants et bioliquides ne devront pas provenir de sols à haute valeur pour la biodiversité, de sols avec des stocks élevés de carbone, de zones humides ou de zones boisées en continu, ces dernières incluant, selon le projet de texte divulgué début février, les forêts naturelles, les plantations forestières et autres plantations d’arbres, comme le palmier à huile.