Les adjoints administratif de l’État au ministère de l’Aménagement du territoire et de la Transition écologique : un maillon indispensable mais fragilisé

Les adjoints administratifs de l’État (AAAE) au sein du MATTE occupent des fonctions transversales et essentielles au fonctionnement des services du pôle ministériel : administration centrale, services déconcentrées et établissements publics sous tutelle. Ils assurent notamment la gestion administrative et technique, l’accueil et l’orientation du public, le suivi budgétaire et financier, le secrétariat de direction et la logistique, la coordination de dossiers administratifs complexes, l’appui à la gestion des ressources humaines…

Pourtant, ce rôle stratégique dans la continuité de l’action publique reste trop souvent relégué dans l’ombre des catégories A et B. Les AAAE sont perçus comme de simples « soutiens » alors qu’ils constituent la colonne vertébrale du ministère.

Les réorganisations successives (fusion des services, mutualisations, abandon de missions, RGPP puis CAP 2022, réformes territoriales…) ont eu pour effet direct :la concentration des tâches sur un nombre réduit d’agents entraînant une surcharge de travail, une polyvalence accrue sans reconnaissance formelle, la montée en responsabilité sur des dossiers stratégiques.

Témoignage d’une agente en administration centrale :

« Je prépare les réunions de direction, je fais des notes pour la hiérarchie, je coordonne avec les services déconcentrés. C’est clairement un travail de catégorie B, mais mon grade reste bloqué. »

L’introduction d’outils numériques (Chorus, RenoiRH, dématérialisation des procédures) a également accru la charge : formation insuffisante, lourdeur des logiciels, transfert de tâches techniques vers les AAAE.

Des Conditions de travail fragilisées :

• Effectifs en baisse : suppressions de postes et non-remplacements mettent les équipes en tension.
• Réformes scélérates, réorganisations incessantes : perte de sens, inquiétude pour l’avenir, souffrance…
• Environnements dégradés : open-spaces imposés, manque de confidentialité, bruit permanent.
• Souffrance au travail : fatigue chronique, stress lié aux délais et injonctions multiples, hausse des arrêts maladie de longue durée.

Témoignage d’une collègue en DREAL :

« Avant nous étions trois sur le budget et l’accueil, maintenant je suis seule. je fais des heures sup et aucune compensation salariale. L’épuisement est total. »

Un Blocage de carrière et une rémunération très insuffisante. Pour FO, la rémunération et les perspectives de carrière constituent un point névralgique :

• Grille indiciaire peu attractive, avec un début de carrière qui plafonne au SMIC pendant plus de 10 ans ! Et avec des écarts minimes entre échelons.
• Primes variables et opaques, selon les directions et services.
• Accès presque inexistant à la catégorie B : concours internes saturés, promotions au compte-gouttes.

Témoignage d’une assistante de direction en DDTM :

« Je forme des contractuels, je gère leurs plannings et je corrige leur travail. Mais après vingt ans de service, mon salaire dépasse à peine celui d’un débutant. »

C’est un paradoxe ! Nous sommes des agents essentiels à la transition écologique, mais négligés ! La transition écologique suppose une administration efficace, réactive et capable de gérer des politiques publiques complexes (urbanisme durable, biodiversité, climat, énergie, mobilité). Or, les AAAE en sont des rouages indispensables, sans lesquels ces politiques ne peuvent être mises en œuvre. Pourtant, ils sont les grands oubliés des revalorisations et des discours de reconnaissance.

Pour mettre fin à cette situation d’injustice et de fragilisation, le collège des adjoints administratifs du SNP2E-FO portent les revendications suivantes :

• Revalorisation salariale immédiate
  • Hausse des primes, alignement avec d’autres ministères.
  • Revalorisation de la grille indiciaire et augmentation du point d’indice.
  • Reconnaissance des compétences réelles.
  • coup de chapeau pour les futurs retraites, passage au grade supérieur.

• Déblocage des carrières
  • Ouverture élargie des promotions internes vers la catégorie B.
  • Mise en place d’un plan ministériel de requalification et de formation.
  • Un corps sur deux niveaux de grade, le 2ème niveau de grade correspondant au 1er niveau de la catégorie B.

• Amélioration des conditions de travail
  • Effectifs renforcés, fin des suppressions de postes.
  • Encadrement réel du télétravail : respect du volontariat, moyens techniques fournis.
  • Suppression des open-spaces imposés, respect du droit à la confidentialité.

• Reconnaissance des compétences réelles
  • Réécriture des fiches de poste pour correspondre aux tâches réellement assumées.
  • Valorisation des parcours et des savoir-faire (secrétariat, finances, RH).

Les adjoints administratifs du MATTE sont aujourd’hui confrontés à une contradiction flagrante : ils assurent au quotidien la continuité et la qualité du service public, ils portent à bout de bras les missions de service public du pôle ministériel, ils subissent les réformes et les réorganisations imposées, mais ils ne bénéficient ni de la reconnaissance, ni de la rémunération, ni des perspectives de carrière correspondant à leurs missions réelles.

L’administration continue de s’appuyer sur leur polyvalence et leur sens du service, sans leur donner en retour les moyens humains, financiers et organisationnels indispensables. Cette logique, si elle perdure, mènera à un épuisement généralisé, à une perte de compétences et à une dégradation encore plus profonde de la qualité du service public rendu aux usagers. il est urgent d’inverser la tendance. Cela passe notamment par :

• Une revalorisation immédiate des grilles indiciaires et des primes ainsi que l’augmentation du point d’indice
• l’ouverture massive des voies d’accès à la catégorie B,
• l’amélioration des conditions de travail et la reconnaissance des compétences réelles.

Le pôle ministériel doit cesser d’exploiter la loyauté et la polyvalence des adjoints administratifs sans leur donner les moyens, la reconnaissance et les perspectives qu’ils méritent. C’est une condition incontournable pour que la transition écologique ne repose pas, une fois de plus, sur les épaules invisibles des adjoints administratifs.
Mais ces avancées ne tomberont pas toutes seules. L’expérience l’a montré : c’est par la mobilisation collective, la solidarité entre collègues et le renforcement de nos organisations syndicales que nous arrachons des droits.

Adhérer à Force Ouvrière, c’est refuser l’isolement, c’est peser dans le rapport de force, et c’est participer à un mouvement collectif capable de faire bouger les lignes. Plus nous serons nombreux, plus nous serons écoutés, et plus nous pourrons obtenir la reconnaissance que méritent les adjoints administratifs. Les adjoints administratifs du MATTE ne peuvent plus se contenter de subir les réorganisations, les sous-effectifs et la sous-reconnaissance. Face à une administration qui ignore nos revendications, une seule réponse : s’organiser collectivement pour se faire entendre.

Adhérer à Force Ouvrière, c’est :

• Refuser l’isolement et trouver le soutien de collègues solidaires.
• Être représenté et défendu lors des entretiens, évaluations, et face à l’administration.
• Peser dans les négociations locales et nationales pour obtenir des avancées concrètes.
• Construire un rapport de force pour imposer la revalorisation salariale, l’amélioration des conditions de travail et l’ouverture de véritables perspectives de carrière.

Plus nous serons nombreux à nous syndiquer, plus notre voix sera forte et plus nous serons capables d’arracher des droits !

Rejoindre FO, c’est se donner les moyens de changer les choses.

Pour adhérer ICI

Mise en paiement sur la paie d’octobre dans les services du pôle ministériel.

La DRH nous a informé de la mise en paiement du CIA sur la paie d’octobre avec son lot de bonnes surprises (ou pas !!!). FO est opposé à ce type de prime qui introduit une individualisation accrue et qui est source d’inégalités entre agents, car reposant sur des critères flous et parfois arbitraires !

L’enveloppe attribuée par ATEA reste inchangée par rapport à 2024 (rien en 2025 même pas des miettes pour les ATAE !!) :

• 435 € en administration centrale et en services déconcentrés.

Ces montants servent de base au calcul de l’enveloppe globale du service. Ils ne correspondent pas directement au montant qui sera versé à chaque adjoint : celui-ci dépendra de la manière de servir jugée par sa hiérarchie.

La prime est ainsi modulée comme suit, selon les appréciations portées dans le CREP.

Exemples :

Un adjoint évalué « Très satisfaisant » percevra un CIA compris entre 351 € et 525 €. Un adjoint dont la manière de servir est jugée « satisfaisante » pourra percevoir un CIA compris entre 281 € et 350 € .