001 - mai 2020 - Zoom sur le bâti de la seconde Reconstruction
 

Edito

Une trajectoire de reprise encourageante pour les acteurs du bâtiment

La crise sanitaire a affecté très durement les acteurs du bâtiment en région, avec l’arrêt quasi complet de l’ensemble des chantiers au plus fort de la crise.
Très rapidement, les préfectures ont mis en place des comités locaux de suivi conformément à la circulaire des ministres de la transition écologique et solidaire et de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales adressée aux préfets en date du 5 avril 2020.
Grâce à la mobilisation des différents acteurs et en s’appuyant sur les préconisations du guide de l’OPPBTP qui permet d’objectiver de nombreuses mesures à mettre en œuvre et déclinant le respect des gestes barrières et les fournitures à mettre en œuvre pour cela, de nombreux chantiers ont pu progressivement reprendre et la profession s’adapte jour après jour à ces nouvelles modalités.
Il convient à présent d’entretenir cette dynamique, lever les derniers freins, s’organiser au sein des services et des collectivités pour poursuivre l’instruction des dossiers de permis de construire afin d’entretenir le gisement des chantiers de demain.
Alors que se profile une période de déconfinement progressif, nos services qui agiront majoritairement encore en télétravail dans les prochaines semaines se tiennent à la disposition et à l’écoute des acteurs du bâtiment pour les accompagner au mieux dans la reprise de leurs activités.
A titre personnel, je m’impliquerai dans l’animation du groupe de travail BTP de la démarche « Business Act Grand Est ». Je vous invite à découvrir cette démarche lancée conjointement par la Région Grand Est et la Préfecture du Grand Est qui proposent de définir un plan de reprise, en associant les forces vives du territoire : l’action collective permettra d’associer ambitions, ressources et solutions concrètes et pragmatiques pour impacter fortement à court et moyen termes l’économie du territoire.


Le Directeur adjoint, Jérôme GIURICI

Notre actualité

Le pôle CBD continue de vous accompagner

Nos services ont dû s’adapter à l’état d’urgence sanitaire et nos bureaux sont fermés jusqu’à nouvel ordre. Cependant, l’ensemble du pôle Construction Bâtiment durable poursuit ses activités en télétravail et reste joignable par courrier électronique ou téléphone, ou par mail sur la boite du pôle : pcbd.stelc.dreal-grand-est@developp...

En outre, Virginie Richard, qui était votre référente sur la rénovation énergétique a quitté ses fonctions, mais ses dossiers ont été pris en charge par les autres agents et l’ensemble de l’équipe poursuit sa mobilisation sur cette thématique prioritaire.
Pour toute question, n’hésitez pas à envoyer un mail sur la boîte du pôle. Nous ferons le maximum pour vous répondre, même si les délais peuvent être un peu rallongés par rapport à habituellement, du fait de la situation.

Le chèque énergie

Dans le Grand Est en 2020, près de 450 000 foyers vont bénéficier d’un chèque énergie d’un montant moyen de 147 € (montant variant de 48 € à 277 €, selon la taille du ménage et son niveau de revenus). En raison de la crise sanitaire, le calendrier d’envoi postal des chèques énergie pour l’année 2020, initialement prévu en avril, devrait s’étaler sur les mois d’avril et mai.

Aucune démarche n’est nécessaire pour bénéficier du chèque énergie  : il est automatiquement adressé à chaque bénéficiaire sur la base des informations transmises par les services fiscaux.

Le chèque énergie peut être utilisé pour régler les dépenses d’énergie auprès du fournisseur (électricité, gaz, chaleur, fioul domestique ou autres combustibles de chauffage), les charges de chauffage pour un logement-conventionné APL et certains travaux liés à la rénovation énergétique du logement réalisés par un professionnel certifié.
Plus d’informations sur le site :https://chequeenergie.gouv.fr/

Formations en ligne (MOOC) copropriétés

Une formation en ligne gratuite sur la rénovation énergétique en copropriété est disponible. Elle s’adresse en premier lieu aux copropriétaires (ou aux syndics) mais elle est également très intéressante pour ceux qui les accompagnent dans leurs projets.

Il s’agit de la formation « « copros vertes » » : produite par la FNAIM et l’Association QUALITEL, vainqueurs d’un appel à programmes du MTES afin de lancer un grand plan d’information et de formation pour les syndics et copropriétaires. C’est une formation générale, qui va à l’essentiel, très utile pour quelqu’un qui n’a pas ou peu de connaissances pour avoir une idée rapide mais concise du sujet.

L’ensemble peut être vu en une demi-journée (3h à 3h30). Comme la formation est constituée de plusieurs épisodes courts, il est aussi possible de suivre un épisode (5 à 15 min) une fois de temps en temps.

Evènement : Pour une transition écologique, juste et rapide, la Stratégie Nationale Bas Carbone (SNBC)

Les aspirations sociétales et l’impératif écologique invitent à penser la transition écologique et solidaire comme un récit juste et mobilisateur pour notre société. La Stratégie Nationale Bas Carbone est la feuille de route de la France pour la sobriété, la réduction des consommations énergétiques et la neutralité carbone, c’est-à-dire « zéro émissions nettes de gaz à effet de serre » à l’horizon 2050.

La DREAL Grand Est, dans le cadre de la communauté de travail Etat/ADEME/Conseil Régional et en partenariat avec Citoyens et Territoires, appelle jusqu’au 30 juin à partager des initiatives locales liant transition énergétique et justice sociale, à destination des acteurs locaux du Grand Est (collectivités, entreprises, associations, citoyens).

Ces initiatives pour une transition rapide, juste et partagée seront valorisées lors d’une rencontre régionale organisée dans l’année à Neuves-Maisons.
Pour plus d’informations : www.grand-est.developpement-durable...

le SARE en Grand Est

Le Service d’accompagnement à la rénovation énergétique, lancé le 08 septembre 2019 , vise à aider les Français à se faire conseiller, et ainsi, savoir quels travaux effectuer pour améliorer leur confort tout en réduisant leurs factures de chauffage. Le déploiement de ce programme sur tout le territoire repose sur une implication forte des collectivités territoriales volontaires, et en priorité des régions.

Il constitue l’un des leviers opérationnels de mise en œuvre de l’objet de la vie quotidienne (OVQ) « rénovation énergétique des logements » et du volet rénovation énergétique des circulaires des 16 mai et 02 août 2019 relatives à la mobilisation nationale pour l’emploi et la transition écologique conduite en partenariat étroit avec la Région.

En Grand Est, la concertation a été lancée début mars avec deux réunions tenues les 10 et 11 mars à Châlons et Troyes. Les autres étaient programmées du 10 mars au 9 avril 2020 mais n’ont pu avoir lieu suite aux mesures de confinement. Une alternative a été trouvée avec l’envoi par mail de séquences vidéos de l’Etat et la Région et l’organisation de 4 audio-conférences pour traiter des questions les 7, 8 et 9 avril derniers.

L’Etat (DREAL et DDT), l’ADEME et la Région informent et mobilisent l’ensemble des acteurs concernés.

Avec l’ensemble des collectivités volontaires, la Région travaille à l’élaboration d’une proposition de convention régionale et de plan de déploiement d’ici à fin juin.

Prochaines étapes :

  • Signature de la convention régionale prévue au début de l’été 2020
  • AMI lancé par la région début de l’été 2020, en direction des territoires pour consulter et susciter : les territoires doivent se positionner pour la fin de l’été 2020.
  • Mise en œuvre du SARE au 01 janvier 2021
    Vous pouvez retrouver ici le film de présentation du SARE conçu par l’ADEME nationale.

Plus d’informations : https://www.ecologique-solidaire.go...

Vers un Business Act grand Est

Face à la crise sanitaire sans précédent qui touche durement le Grand Est et particulièrement le secteur économique, l’Etat et la Région Grand Est se mobilisent pour lancer un plan de reprise inédit, « un Business Act post-COVID ».
Cette démarche collective s’organise en 4 étapes pour aboutir à un plan ambitieux qui sera soumis au vote de l’Assemblée régionale le 18 juin prochain.
Parce que le territoire du Grand Est est inscrit dans une dynamique frontalière et européenne, l’Etat et la Région associent pleinement les acteurs des territoires voisins, afin d’intégrer l’enjeu transfrontalier à cette démarche.

Ce plan reposera sur 3 priorités stratégiques : la performance et la transformation industrielle, la transition écologique et énergétique, la transformation numérique.

Découvrir le site internet de la démarche et apportez votre contribution

Un appel à contributions, adossé au site internet grandest-ba.fr et une adresse mail ont été lancés à partir du 7 mai et pour trois semaines. Les services de l’Etat et de la Région synthétiseront ces remontées.

Publication du bilan 2019 des contrôles des règles de la construction

Le contrôle des règles de la construction (CRC) vise à permettre à l’Etat de s’assurer que les constructions nouvelles présentent des caractéristiques techniques satisfaisant aux exigences réglementaires en matière de sécurité, d’accessibilité et de protection de la santé des occupants, et plus généralement des usagers.

Le non-respect de ces règles par l’un ou l’autre des acteurs de la construction, à toute étape du projet de bâtiment, pénalise l’usager, fausse la concurrence et peut générer des effets néfastes pour la santé et l’environnement.

La DREAL publie le bilan annuel des contrôles effectués en 2019, afin de partager les résultats des enseignements des contrôles, notamment avec les acteurs professionnels de la construction.

La vie de nos réseaux

Prochaines rencontres du réseau des ambassadeurs des matériaux de construction biosourcés les 16 et 23 juin 2020


Les prochaines rencontres seront organisées sous forme de Wébinaires les 16 et 23 juin 2020 autour de la thématique

« Matériaux Biosourcés : acquérir les méthodes d’une innovation durable »

Ce webinaire vise à donner les principales clés techniques, organisationnelles, juridiques et économiques d’une stratégie d’innovation soutenable et durable.

La première journée aborde le système technico-règlementaire et assurantiel français ainsi que les procédures d’évaluation disponibles pour les procédés de construction lorsqu’ils sont encore innovants.

Une seconde journée sera dédiée à la présentation d’application concrète autour de deux isolants spécifiques, étudiés par le Parc Naturel Régional des Vosges du Nord et celui de Lorraine : le roseau et la laine de mouton.

L’évènement est gratuit et ouvert à tous.

Retrouvez le programme complet et le formulaire d’inscription en bas d’article

Pour toute information complémentaire sur ce réseau, n’hésitez pas à nous contacter par mail :
pcbd.stelc.dreal-grand-est@developpement-durable.gouv.fr
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Réseaux des professionnels des filières innovantes et performances des bâtiments publics

Du fait de la crise sanitaire, les prochaines rencontres de ces deux réseaux seront reprogrammées à la rentrée de septembre.

Brèves en région

AAP Direccte

La DIRECCTE Grand Est lance un appel à projets (AAP 2020) destiné à accompagner les mutations économiques dans les filières, branches et entreprises, et à sécuriser les parcours professionnels des actifs en emploi.

Cet appel à projets est ouvert en continu jusqu’au 30 octobre 2020 (dans les limites rappelées au cahier des charges).Pour examiner les projets, des comités de sélection ont été programmés régulièrement, les 9 avril, 14 mai, 9 juin, 7 juillet, 27 août, 17 septembre, 15 octobre et 12 novembre 2020.
Le dossier de demande devra être déposé au moins 15 jours avant la date du comité de sélection.
Le cahier des charges et le dossier de candidature sont téléchargeables sur le site de la DIRECCTE Grand Est, dans la rubrique « APPEL A PROJETS », ainsi qu’à partir du lien direct ci-après :http://grand-est.direccte.gouv.fr/A...

Vos questions et/ou demandes d’informations sont à adresser à ge.mutations-economiques@direccte.gouv.fr (en précisant dans l’objet de votre message « AAP Mutations Economiques 2020 »)

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Guide pour la reprise des chantiers BTP

En lien étroit avec les entreprises de travaux, l’OPPBTP a publié un guide de recommandations sanitaires pour poursuivre les chantiers début avril. Il permet à chaque entreprise de définir, adapter ou conforter ses protocoles d’intervention pour assurer la protection des salariés, en confiance avec leurs clients.
Tous les types de chantiers sont concernés : des plus simples, qui peuvent nécessiter des adaptations légères, comme par exemple des chantiers où un artisan intervient seul, aux plus complexes, qui nécessitent souvent l’adaptation des plans généraux de coordination, adaptation déjà en cours pour beaucoup d’entre eux.
Ce guide a eu la validation de l’ensemble des ministères concernés. En parallèle, le Gouvernement a adressé une circulaire aux Préfets afin que ceux-ci accompagnent la reprise des chantiers.
Vous pouvez le télécharger ici

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Des nouvelles du décret tertiaire

En application de la loi ELAN (Évolution du logement, de l’aménagement et du numérique), le Décret n° 2019-771 du 23 juillet 2019, appelé communément "décret tertiaire", fixe les modalités de mise en œuvre de l’obligation d’actions de réduction des consommations d’énergie dans les bâtiments à usage tertiaire. Ce texte est entré en vigueur le 1er octobre 2019.
A l’issue d’un vaste processus de concertation, un premier arrêté précisant certains aspects opérationnels de ce décret est paru le 03 mai : https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2020/4/10/LOGL2005904A/jo/texte
Cet arrêté "méthode" sera complété par deux arrêtés complémentaires « valeurs absolues » qui devraient paraître d’ici fin de cette année.
Il détaille notamment les objectifs et les niveaux de consommation d’énergie finale. Sont également précisées les dispositions relatives aux conditions de modulation de ces objectifs. Enfin, ce décret apporte des précisions quant aux dispositions relatives à la plateforme numérique de recueil et de suivi (OPERAT : https://operat.ademe.fr/#/public/accueil).
Nous présenterons un dossier plus complet dans le cadre d’une prochaine e-lettre.

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Plaquette tous risques chantier de l’AQC

Pour aider les professionnels et les maîtres d’ouvrage à élaborer une véritable stratégie de prévention et de protection face aux risques en phase chantier, l’agence qualité construction a conçu un guide pratique en s’appuyant sur un groupe de travail d’experts régionaux auquel la DREAL a contribué.
Retrouvez le guide ici

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Guide des matériaux de construction biosourcés dans la commande publique

La Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages (DHUP) du Ministère de la Transition écologique et solidaire (MTES) a publié un guide sur
les matériaux de construction biosourcés dans la commande publique. Il s’adresse à l’ensemble des acheteurs publics ou privés, soumis au code la commande publique, passant des marchés de construction, de rénovation ou d’exploitation et de maintenance, quels que soient leur taille et leur champ d’action.
Il leur propose des conseils pratiques en prenant en compte les différents types de procédures de marchés prévus par le code de la commande publique et en identifiant des solutions pour la majorité des freins rencontrés par les acheteurs dans le cadre de la passation de leurs marchés.
Vous pouvez le télécharger sur notre site internet :

Zoom sur …

… le bâti de la seconde Reconstruction

Dès 1945, du nouveau dans la construction

Nous savons que les cœurs des villes et villages du Grand Est sont constitués d’un bâti ancien, traditionnel, parfois protégé au titre du patrimoine. Pourtant cette affirmation est à nuancer. Si elle est vraie dans la très grande majorité des cas, certains villages ou cœurs de villes ont été presque entièrement reconstruits après la première guerre mondiale. D’autres ont également subi des destructions très importantes lors de la seconde guerre mondiale, entre 1940 et 1944.
De la même manière que la Bretagne, la Normandie et la Provence, les territoires de l’actuel Grand Est ont connu entre 1945 et 1955 un immense effort de reconstruction. C’est le cas par exemple de très nombreux villages de Moselle, des Ardennes, de certains secteurs des Vosges, ou autour de Colmar …

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Identifier l’architecture de la Reconstruction, singulière, qualitative, patrimoniale

La Reconstruction a produit une architecture à la fois très caractéristique mais offrant une grande variété d’un secteur géographique à l’autre.

Cette reconstruction a souvent mobilisé architectes et urbanistes, parfois de grands noms : Gustave Stoskopf en Haute-Marne puis en Alsace, André Gutton à Gerardmer, Emile-Louis Deschler à Raon l’Etape, Jacques André à Saint-Dié-des-Vosges, Jean Mougenot à Jeanménil…
Il y a en effet dans cette période de 1945-1955 un renouveau de la pensée de l’architecture tandis que les modes constructifs mêlent souvent matériaux et savoir-faire traditionnels avec une part rapidement croissante de matériaux et de procédés industriels ouvrant la voie à un nouveau vocabulaire architectural, notamment avec l’emploi du ciment.

L’urbanisme est également repensé, avec des espaces plus aérés, la création de places plantées au cœur des villages ou quartiers. Les qualités de ces tissus urbains reconstruits leur a, ces dernières décennies, conféré une dimension patrimoniale de plus en plus revendiquée et porteuse d’identité. Et la singularité de ces morceaux de ville a commencé à être perçue comme un atout, notamment pour les villes moyennes confrontées à des difficultés démographiques et économiques.

En 2020, comment rénover le bâti de la Reconstruction dans le Grand Est ?

Aujourd’hui la rénovation énergétique est une option forte pour valoriser le potentiel d’attractivité du bâti de la Seconde Reconstruction. Toutefois, la forte présence urbaine et architecturale de ces bâtis, et sur le plan technique, des modes constructifs hétérogènes, imposent que cette rénovation énergétique fasse l’objet de véritables projets architecturaux.

Des acteurs déjà engagés, une implication de la DREAL dans l’animation de la démarche

Certains acteurs en région Grand Est ont investi depuis plusieurs années cette réflexion, notamment Envirobat Grand Est, le Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges ou encore la commune de St-Dié-des-Vosges, membre du réseau PRISME des villes reconstruites.



La DREAL Grand Est accompagne les acteurs en région et leurs initiatives en réunissant un ensemble de partenaires pour partager les connaissances sur le bâti de la 2ème Reconstruction, réfléchir aux enjeux. Durant l’été 2019 un travail de stage a également permis de recenser une vingtaine de rénovations énergétiques portant sur des bâtis de cette période afin de pouvoir analyser et partager ces retours d’expérience.

Contact : alice.lejeune@developpement-durable.gouv.fr
Alice Lejeune

En perspective du prochain numéro …

  • Zoom sur : L’économie circulaire dans le domaine du bâtiment : les dynamiques à l’œuvre en région Grand Est

La lettre d’information du bâtiment de la DREAL Grand Est

 

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