Adaptation des logements pour les personnes âgées - septembre 2020
 

INTRO


Le vieillissement de la population normande s’accélère. D’ici à 2050, les personnes âgées de plus de 65 ans représenteront en Normandie 37 % de la population, plus que sur le territoire hexagonal. Or, 85 % des Français souhaitent vieillir à domicile. C’est pourquoi, l’adaptation des logements au vieillissement et à la dépendance est un enjeu majeur pour le maintien des personnes âgées à domicile.

L’adaptation des logements signifie réaliser des aménagements au sein du logement pour que ses caractéristiques correspondent aux capacités physiques et aux besoins des personnes qui y vivent.

Ces aménagements sont destinés en priorité à permettre d’évoluer en toute sécurité dans le logement et avec tout le confort et l’autonomie que réclame le vieillissement.

Avant de satisfaire un besoin de confort ou de prévention de la dépendance, cette adaptation répond en effet à un enjeu en matière de risque et de santé  : on compte chaque année 12 000 chutes mortelles à domicile, dont un peu plus de la moitié dans la salle de bain.

Pour accompagner les ménages aux ressources modestes dans cette adaptation, l’État et les opérateurs, l’Agence nationale de l’habitat (Anah), Action logement et la caisse nationale d’assurance vieillesse, ont décidé de mobiliser des moyens exceptionnels.

Action logement, en partenariat avec l’État, mobilise 1 milliard d’euros d’ici fin 2022, l’Anah a pour objectif d’adapter 25 000 logements dès 2020.

Ils cherchent des solutions…


Josiane et Marcel ont 70 ans tous les deux. Retraités, ils vivent dans une maison dont ils sont propriétaires au Havre. Ils en sont satisfaits, elle est spacieuse et confortable. Mais avec l’âge et leur arthrose la baignoire est devenue trop haute. Ils ne peuvent plus l’enjamber sans risquer la chute. Marcel hésite à se doucher, Josiane prend encore quelques risques, mais ils cherchent des solutions qu’ils ont trouvées dans une publication de la Commune reçue dans leur boite aux lettres.

Josiane
Josiane : Marcel, tu ne lis jamais ce que l’on nous met dans la boîte mais tu devrais

Marcel
Marcel : Ce n’est que de la publicité  !

JosianeJosiane : Peut-être, mais celle-ci est intéressante Il paraît que compte tenu de notre âge on peut bénéficier d’aides pour adapter la maison à nos problèmes de mobilité.

MarcelMarcel : Ah bon il y a sûrement des conditions de ressources Cela ne doit pas être pour les propriétaires.
Tu peux aller au bout de l’article quand même, j’aimerais bien reprendre une douche un jour sans risquer la fracture du col du fémur
Josiane
Josiane : Tu connais l’Anah ?

Marcel
Marcel : Oui, c’est une agence pour l’amélioration de l’habitat.

JosianeJosiane : Eh bien elle pourrait financer l’aménagement de notre salle de bain à hauteur de 35 % (pour ceux qui ont des revenus modestes avec un maximum de 7000€) ou 50 % du montant des travaux (pour ceux qui ont des revenus très modestes avec un maximum de 10 000€)
En clair, pour ce qui nous concerne, si l’adaptation de la salle de bain nous coûtait 4300€HT on bénéficierait de 1500€ d’aide C’est pas mal  ! Il existe même des aides complémentaires d’autres organismes comme la CARSAT, le conseil départemental aussi Action logement finance également les travaux d’adaptation pour les retraités modestes du secteur privé et l’Anah peut apporter une aide complémentaire sur le montant des travaux restant à leur charge.
Marcel
Marcel : Dis-moi ce qu’il faut faire pour bénéficier de tout ça ?

Josiane
Josiane : Tiens  ! Lis toi-même

MarcelMarcel : Alors si j’appelle l’agence au 0 806 703 803 on va m’orienter vers la délégation locale et là un opérateur de l’Anah peut assurer le montage du dossier et apporter son assistance dans l’examen des devis et le suivi des travaux C’est pas mal tout ça  ! Eh bien j’appelle demain.

JosianeJosiane : Tu n’as pas tout lu L’Anah apporte également des aides financières aux travaux de rénovation énergétique, toujours de 30 ou 50% du montant des travaux hors taxes avec un maximum de 12 000€. Et moi qui ai toujours froid, cela me ferait du bien
Écoute Marcel, ce matin on n’a pas perdu notre temps. Demain sans faute, tu fais les démarches, je voudrais revivre avec un mari qui se lave tous les jours et sent de nouveau son odeur de ses 20 ans.

Comment ça marche ?

Vous êtes âgé, seul ou en couple, et certains aspects de votre logement ne sont plus adaptés à vos capacités physiques. Vous souhaitez l’adapter en le réaménageant, mais vous manquez de moyens. L’État peut vous aider.

Définition : Un logement est considéré comme à adapter lorsque les personnes qui y vivent ont besoin d’aménagements particuliers pour pouvoir évoluer en toute sécurité, avec tout le confort nécessaire et en autonomie dans leur habitation. Les personnes âgées sont donc concernées.
Étape 1 : prendre contact avec un interlocuteur

Vos interlocuteurs possibles sont  : le centre communal d’action sociale de votre commune ; les centres locaux d’information et de coordination de votre département ; l’agence départementale d’information sur le logement ; le service du conseil départemental chargé de l’instruction de l’allocation personnalisée d’autonomie ; la maison départementale des solidarités ;
Les opérateurs agrées par l’Anah en Normandie (SOLIHA, CDHAT, INHARI) ont également vocation à vous accompagner dans ces démarches.
Des associations de personnes âgées existent également et peuvent vous renseigner.

Étape 2 : Financer et réaliser les travaux
Je suis propriétaire et je souhaite faire les démarches moi-même
  • Je prends les informations préliminaires auprès de l’interlocuteur de mon choix.
  • Je fais établir par un professionnel (ergothérapeute) un diagnostic des aménagements à réaliser.
  • Je fais établir des devis par plusieurs entreprises locales.
    • Attention : en cas de demande de financement de la part d’un organisme public, il est impératif de déposer sa demande et les devis puis d’attendre la validation du dossier avant d’entreprendre les travaux.
  • Je fais réaliser les travaux, je conserve les justificatifs des travaux et vérifie la conformité des travaux réalisés avec le devis.

Il est possible de souscrire un prêt pour financer tout ou partie du projet.

Je suis propriétaire, je souhaite être accompagné dans mes démarches
  • Je peux être accompagné dans mes démarches et recherches de professionnels par les CLIC (centres locaux d’information et de coordination) et les opérateurs agrées par l’Anah en Normandie (SOLIHA, CDHAT, INHARI).
  • Selon mes revenus et le coût des travaux je peux recevoir des aides et des subventions.
    • Les organismes financeurs sont  :
      • l’ANAH. Peuvent bénéficier des aides les propriétaires occupants, les propriétaires bailleurs, les syndicats de copropriétaires pour les parties communes et les locataires. Les 2 critères de l’Anah pour l’attribution des subventions sont le niveau des ressources et le montant des travaux qui doit être supérieur à 1500€ HT sauf pour les propriétaires occupants très modestes.
      • Action logement. Peuvent bénéficier des aides les propriétaires occupants (retraités de plus de 70 ans, les salariés ou retraités en situation de perte d’autonomie et ascendant d’un salarié de plus de 70 ans), les propriétaires bailleurs . L’aide est soumise à condition de ressources et la subvention est de 5000€ maximum.
      • La sécurité sociale (les caisses de retraites, la caisse d’allocation familiales) ; les mutuelles ; les assurances ; les collectivités territoriales.

Attention : les subventions sont généralement versées après les travaux. Cela signifie qu’il faut faire l’avance du coût global. L’Anah propose toutefois un régime d’avance pouvant aller jusqu’à 70 % de la subvention.

Je suis locataire

Du parc privé : si je souhaite engager à mes frais des dépenses d’adaptation, l’accord préalable du bailleur est nécessaire. A défaut de cet accord, il peut exiger à mes frais une remise en état du logement. La demande se fait par lettre recommandée avec accusé de réception. Le bailleur a 2 mois pour me répondre. Au-delà, le silence vaut acceptation.

  • Plusieurs possibilités  :
    • Le bailleur accepte de faire réaliser les travaux, il peut demander lui-même la subvention.
    • Le bailleur accepte que vous preniez en charge les travaux et si les travaux correspondent à ceux prévus par le décret relatif aux travaux d’adaptation des logements, le bailleur ne peut exiger une remise en l’état à la fin du bail.
    • Le bailleur n’accepte aucun travaux  : je ne peux réaliser les travaux, sauf à accepter de remettre en état les lieux à la fin du bail .

Du parc social : je dois adresser au bailleur une demande écrite par lettre recommandée avec accusé de réception.
Si je réalise les travaux à mes frais, l’accord du bailleur est nécessaire. Au-delà de 2 mois sans réponse le silence vaut acceptation.
Si je souhaite réaliser les travaux aux frais du bailleur, celui-ci a 2 mois pour donner suite à ma demande. Il peut, dans certains cas, solliciter les services d’un ergothérapeute pour définir les travaux à réaliser. Le bailleur peut proposer la réalisation des travaux au sein du logement que vous occupez ou me proposer un autre logement du parc social déjà adapté.

En chiffres

716 904

C’est le nombre de personnes de 65 ans et plus résident en Normandie en 2019

Les 716 904 personnes représentent 21,6% de la population normande.

Dans l’hexagone cette part est de 20,3 %.

Les personnes de 65 ans et plus sont victimes en moyenne de 3 chutes dans l’année.
Plus de 9300 personnes de 65 ans et plus décèdent chaque année d’une chute.

(source Santé publique France 2019)


Vieillissement de la population

Les personnes âgées de 60 ans et plus seront 20 millions en 2030 et 24 millions en 2060 contre 15 millions aujourd’hui. Les Français âgés de 75 ans et plus verront leur nombre doubler d’ici 2060, passant de 5,7 millions en 2012 à 12 millions.

Les personnes âgées de plus de 85 ans passeraient de 1,4 million à 4,8 millions en 2050.

(source site Ministère des Solidarités et de la Santé)

Chutes dans le logement

Les accidents domestiques ont causé la mort de 21470 personnes en 2012 en France dont prés de 9600 liées à des chutes. Ces chutes se produisent dans toutes les pièces du logement mais le plus souvent dans la salle de bain.

Il ressort qu’il y a plus de mort dans les salles de bain chez les plus de 70 ans que dans les accidents liés à la circulation routière.

(Bulletin épidémiologique hebdomadaire (BEH) de 10 janvier 2017 (les chiffres du BEH 2017 se rapportent à l’année 2012) )


Logements adaptés

Une majorité de Français exprime le souhait de pouvoir vieillir à domicile, mais on ne compte aujourd’hui que 6 % de logements adaptés sur l’ensemble du parc.

(sondage IFOP de 2019)

L’Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat (ANAH) évalue, quant à elle, à 2 millions le nombre de logements qui auraient besoin d’être adaptés du fait de l’avancée en âge de leurs occupants.

(source rapport Anah CNAV décembre 2013)


Les bonnes adresses

ACTION LOGEMENT
Fiche aide à l’adaptation du logement des seniors ou des personnes en perte d’autonomie

Aide à l’adaptation du logement au vieillissement


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CARSAT NORMANDIE
Fiche Action sociale – demande d’aide pour bien vieillir chez soi

Nos aides à l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie (HCV)


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ANAH


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Anil - Agence Nationale pour l’information sur le Logement
Votre ADIL


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CNSA - Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
L’aménagement de la salle de bains

 

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Directeur de la publication :
Olivier Morzelle, Directeur DREAL Normandie
Rédaction, coordination :
Yves Salaün, François Pestel, Sylvie Le Ven, Yves Angella
Réalisation :
Serge Hamard 


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